Роль региональных библиотек в формировании информационного общества в Российской Федерации

С чем связано это очевидное повышение социокультурного значения библиотек, традиционно выполняющих функции национальных хранилищ самого разного рода и вида информации?

На наш взгляд, помимо уже отмеченного, еще и с изменением в обществе отношения к культуре и к услугам в сфере культуры, а также к деятельности библиотек, включенных в систему, удовлетворяющую культурные потребности граждан РФ. Именно библиотечные услуги как одни из самых востребованных в обществе выступают направлением, требующим поддержки со стороны государства, что должно найти отражение в новой стратегии культурной политики. Обоснование актуальности ее разработки в течение последнего десятилетия пронизывает массмедийный дискурс и тема «услуги в сферы культуры» является одной из сложной и дискуссионной. Ведь, с одной стороны, все виды услуг находятся сегодня в центре государственной социально-экономической политики; с другой стороны, этот широкий спектр услуг, включающий услуги в сфере образования и культуры, в целом способствует культурному развитию граждан, обеспечивают выход России в общемировое информационное пространство; с третьей – недостаточные объемы финансирования затрудняют выполнять основные цели культурной политики, особенно те, которые связаны с формированием информационного общества.

Библиотеки одними из первых среди институтов культуры включились в информационную стадию развития страны, соответствуя общим трендам на социокультурную модернизацию. Фактически, переходя от линии на техническое оснащение сети библиотек к полной информатизации библиотечной сферы, общество получает возможность использования различных инновационных принципов работы с разными видами информации. Это соответствует общей тенденции на инновационные преобразования и обновление информационно-коммуникативных технологий в культуре в целом.

Международный опыт показывает, что высокие технологии выступают генератором социально-экономического развития во многих странах мира, а обеспечение гарантированного свободного доступа граждан к информации – одной из важнейших задач государств. Нам представляется, что это актуально и для России, имеющей самую большую в мире межконтинентальную национально-государственную территорию, на которой с середины 90-х годов прошлого века начались системные общественные трансформации. Однако становление информационного общества в России, как и во многих других странах, связано с воздействием глобальных (внешних) факторов, нежели национальных (внутренних) факторов, что соответствует не только пониманию информационного общества как глобального процесса в жизни цивилизации, но и конкретной стадии глобализации культуры, в которую вступила наша страна.

Общеизвестно, качественно новые явления требуют принципиально иных подходов и методологических решений – интегративных стратегий региональных политик по сохранению и развитию единого культурного пространства России. Для того, чтобы проанализировать и оценить методы и подходы к их реализации, обобщить опыт регионов введена система паспортизации социокультурной жизни. Совместная деятельность Министерства культуры Российской Федерации и субъектов РФ по созданию паспортов – информационной базы, дающей полную картину культурной жизни регионов страны за определенный период – имеет, на наш взгляд, важное значение и для системы управления, и для экспертно-аналитической деятельности ученых, участвующих в разработках региональных концепций культурной политики. Однако целью внедрения паспортов культурной жизни регионов стало решение ряда конкретных задач, в том числе, совершенствования методологии изучения культурно-информационного взаимодействия в многонациональной среде России, акцентирования внимания на явлениях и процессах наиболее полной отражающих состояние и деятельность органов, учреждений культуры и искусства той или иной территории. Другими немаловажными целями являются показ на конкретных примерах практического воплощения в жизнь стратегических задач отрасли, демонстрация развития культурного потенциала, выявление проблем и возможностей их реального решения за счет взаимодействия с наукой.

Теоретической базой для диагностики стратегий культурной политики, направленной на развитие социокультурного пространства региона выступают положения, выдвигаемые Г.А. Аванесовой и О.Н. Астафьевой[2]. Трактовка социокультурного пространства как формы бытия духовности, материальной и социальной предметности, имеющих временную протяженность и постоянно находящихся в динамике[3]. Это позволяет нам определить социокультурное пространство региона как систему духовно-познавательных ценностей и культурных смыслов, в рамках которой функционирует, развивается и интегрируется местное сообщество. В социокультурном пространстве действуют разные типы институтов, регулирующие и норматирующие процессы взаимодействия населения конкретной территории. Влияние на эти социальные институты, в том числе и на институты сферы культуры, осуществляется путем управленческого воздействия как по вертикали, так и по горизонтали в процессе функционирования структур самоуправления, общественной самоорганизации и саморегулирования.

Методологическими основаниями исследования состояния социокультурного пространства регионов служат положения о социетально-деятельностном подходе и его принципах, сформулированных в многочисленных научных трудах члена-корреспондента РАН Н.И. Лапина. В частности, ученый отмечает, что «социально-деятельностный подход – это понимание социума как органичной целостности, которая, как правило, порождается противоречивыми действиями/взаимодействиями социальных акторов и подвержена угрозам риска»[4]. В рамках этого подхода и его принципов рассматриваются интегральные измерения местного социума. Ему присущи социетальные функции, структуры и процессы, а также ось рефлексии. Последняя имеет два взаимопроникающих вектора: анализ и синтез. Анализ обращен в сторону функции жизнеобеспечения и реализуется при решении любых задач, связанных с витальными потребностями человека. В синтезе реализуется функция целеполагания, сопряженная со смысложизненными потребностями индивида и регионального сообщества людей, с динамикой накопления культурного капитала населения в регионе и методов его использования.

Прежде всего, паспорта дают общее представление о приоритетных направлениях и стратегиях, поскольку фиксируют весь комплекс мероприятий, проведенных в течение года. При этом центральным является общая характеристика региона, начиная от статистических данных по составу населения вплоть показателей этнокультурной специфики и включая оценку уровня и качества жизни населения, отражающих его социальное самочувствие. Таким образом, диагностируется социокультурная ситуация, позволяющая объективно оценивать культурный капитал населения, возможности его использования в региональной практике.

На наш взгляд, паспорт культурной жизни является социальной биографией региона, а представленный в нем материал уникален не только для научного и практического анализа состояния и развития культуры и искусства какого-либо региона, но и служит основанием для изучения всего культурного пространства России, в целях организации, формирования и актуализации базы данных о культурной жизни в субъектах Федерации, федеральных округах, и в целом России; для дальнейшего совершенствования законодательства и подготовки нормативных и правовых актов в области культуры.

Акцентируя внимание на проблеме перехода к информационному обществу, отметим, что анализ паспортов культурной жизни субъектов показал следующую картину: в Оренбургской области из 983 публичных (общедоступных) библиотек Минкультуры России (из них 885 находится в сельской местности);лишь 78 библиотек Оренбургской области подключено к сети Интернет, 63 – имеют электронную почту; в Самарской области из 806 публичных (общедоступных) библиотек лишь 132 библиотеки подключены к сети Интернет, (2008 -116), 125 библиотек имеют электронную почту (2008 – 114); в Новосибирской области из 884 публичных библиотек, 142 библиотеки области подключено к сети Интернет, 118 – имеют электронную почту, а в Омской области из 845 публичных (общедоступных) библиотек к сети Интернет подключено 64 библиотеки, и 62 (7,5%) имеют электронную почту.

Важно подчеркнуть, что именно публичные (общедоступные) библиотеки требуют к себе особого внимания, так как именно они в первую очередь должны решать задачу предоставления свободного доступа к информации каждому человеку по месту жительства. Количество публичных (общедоступных) библиотек относящиеся к ведению Министерства культуры России свыше 46 тысяч. Кроме того, к ведению Минкультуры России относится сеть музейных, театральных библиотек, библиотек ведомственных учебных заведений, а также сеть книжных палат.

Проблема информатизации библиотечной сферы российских регионов не решаема вне совместных усилий – профессиональной общественности (Российской библиотечной ассоциации) и региональных систем управления сферы культуры, которые должны разработать пакет конструктивных предложений и, тем самым, поставить вопрос перед Министерством культуры России о выделении бюджетных средств для подключения к сети Интернет публичных (общедоступных) библиотек. В связи с развитием информационного общества и знаний в стране складывается новая информационная инфраструктура, в которую библиотеки обязаны организационно вписаться и стать ее неотъемлемой составляющей.

В настоящее время между информационными ресурсами различных региональных библиотек образовался огромный разрыв. Если на официальном сайте Минкультуры России действует система "Информационно-справочные ресурсы Министерства культуры Российской Федерации", представляющая собой уникальные, постоянно пополняемые базы данных, каталоги и реестры культурных ценностей, собранные в одном Интернет проекте, то на официальных сайтах областных и региональных центров ситуации иная. А, значит, и уровень информатизации на порядок ниже. Так, представленная на сайте Минкультуры РФ «Библиографическая база данных "Вся Россия" содержит электронные каталоги всего 18 библиотек России. В базе собрана информация о местонахождении более чем 5 млн.экземпляров книг самой различной тематики и даты издания, начиная с 1700 года по настоящее время. В рамках реализации федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)" продолжается создание Национальной электронной библиотеки, Сводного электронного каталога библиотек России.

Обратим внимание, что Фонд Национальной электронной библиотеки также мог бы пополниться и региональными ресурсами, однако создание филиалов идет медленными темпами. Прежде всего, в виду отсутствия профессиональных кадров библиотечных специалистов, владеющих современными информационными технологиями (их подготовка в вузах культуры и искусств ведется в недостаточном объеме), а в ряде случаев, как было показано выше, и низкими темпами технологического обновления библиотечных ресурсов, недостаточностью бюджетных средств для оцифровки печатных фондов и др.

Решение этих и многих других проблем позволит помочь реализации региональных стратегий культурной политики.

[1] См.: http://www.pskovlib.ru/news/122007/13.

[2] Аванесова Г.А., Астафьева О.Н. Социокультурное развитие российских регионов: механизмы самоорганизации и региональная политика. М.: Изд-во РАГС, 2004, с. 424.

[3] Астафьева О.Н. Синергический подход к исследованию социокультурных процессов: возможности и пределы: Монография. М.: Изд-во МГИДА, 2002, с. 73, 295.

[4] Лапин Н.И., Антропосоциетальный подход: методологические основания, социологические измерения // Вопросы философии, 2005, № 2, С. 17-29.