Международный экономический форум 2012

Сисюк Л.П.

Система кредитных учреждений страны

Система кредитных учреждений страны стала создаваться еще в XVIII в. Самый большой вклад в то время в развитие финансов внесла Екатерина II. 21 июня 1964 г. императрица подписала указ о создании двух банков по западному образцу: Санкт-Петербургского – для развития торговых связей с западно-европейскими странами и Астраханского – для укрепления торговых отношения с азиатскими странами[1].

Вскоре стали возникать многочисленные банкирские дома по западному образцу с иностранным капиталом: «А. Штиглиц и Ко», И.Е. Гинцбурга, братьев Рябушинских и др. Одним из таких домов был дом барона А.Л. Штиглица, управляющего Государственным банком, созданным в 1864 г. Когда барон умер, российские и западноевропейские биржи и банкирские дома замерли в ожидании сообщения о том, куда он поместил свои неслыханные богатства. Нервное напряжение западноевропейских финансистов спало, когда стало известно, что барон вывез капиталы за границу[2]. Также в России успешно работали банкирские дома Ротшильдов, которые стремились влиять на финансовую систему страны. Во второй половине XIX в. стали возникать иностранные банки и банки со смешанным капиталом: «Креди Мобилье», «Сосьете Женераль», «Креди Леоне[3]», «Русско-Французский коммерческий банк»[4], «Русско-Голландский банк»[5], «Русско-Английский банк»[6]. Все те банки сотрудничали с российским правительством, участвовали в создании акционерных обществ для строительства железных дорог, промышленных и торговых предприятий.

Во второй половине XIX в. были учреждены «Русский для внешней торговли банк»[7] и Санкт-Петербургский международный коммерческий банк, учредителями которого были 6 иностранных торговых домов (гамбургский, франкфуртский, амстердамский, парижский и два лондонских).

Министерство финансов всячески пыталось привлечь иностранные капиталы. Следствием такой политики стало возникновение в России многочисленных иностранных промышленных предприятий. Однако, плохо понимая экономическое состояние России, многие иностранцы осуществляли рискованные операции, выдавая при этом высокие дивиденды. В результате многие из них потерпели огромные убытки. «В виду таких чрезмерных убытков, в короткое время составилось потерпевшими иностранцами фантастическое предположение, что будто министерство финансов с намерением занимало иностранные капиталы и скрыло неудовлетворительное экономическое положение государства»[8].

В 1864 г. иностранные банкирские дома (Международное финансовое общество в Лондоне, Фрюлинг и Гешен в Лондоне, Мастерман, Агра-Мастерман Банк в Лондоне, Бишофсгейм Гольдшмидт и Ков Лондоне и Сакс-Мейнингенский банк) заявили о своем желании создать в России «Главное русское общество поземельного и промышленного кредита»[9]. В своем проекте содружество иностранных банков предложило заменить собой Государственный банк, который на тот момент был единственным государственным кредитным учреждением. Также предполагалось распространить иностранное влияние на все отрасли промышленности. Общество просило правительственного позволения исполнять свою работу на 75-летний срок[10]. В то время кредитные учреждения страны были очень мелкими, поэтому с таким капиталом то иностранное общество было бы вне конкуренции и, скорее всего, не дало бы возможность развитию кредитных учреждений, которые активно начали развиваться в конце XIX – начале ХХ вв.

После Русско-японской войны стала осуществляться финансово-экономическая программа нашего государства, предложенная Н.Н. Покровским и другими экономистами. В ней, в частности, было сказано о необходимости развития экспорта, импорта и привлечения иностранных капиталов[11]. В результате иностранцы стали активно вкладывать свои капиталы в русскую экономику[12], создавались иностранные предприятия, организации и учреждения[13], были налажены экспорт и импорт. В 1916 г. решался вопрос о создании американского банка «Нью-Йоркский банк». По этому поводу министр торговли и промышленности В.Н. Шаховский сказал: «Учреждение в России банка, который облегчил бы проникновение к нам капиталов Северо-Американских Соединенных Штатов – как для финансирования промышленности, так и для развития непосредственных наших с Американской Республикой торговых сношений, - представлялось бы несомненно, весьма желательным»[14]. Бесспорно, были и опасения по поводу открытия банка. В результате идея реализоваться не успела.

Западно-европейский финансовый капитал сыграл главную роль в развитии «русского монополистического капитализма»[15]. По сути, иностранные кредитные учреждения, завладев русскими кредитными учреждениями, подчинили себе русскую промышленность. К началу периода самого бурного развития промышленности (1910-1913 гг.) в России почти не было ни одного крупного коммерческого банка, который не превратился бы в «посредника» европейского банковского капитала. Кроме крупных банков средние и мелкие кредитные учреждения как, например, общества взаимного кредита осуществляли операции отчасти благодаря иностранному капиталу. Членами обществ взаимного кредита также были иностранные лица и организации[16].

Эта картина очень напоминает подобные события, происходящие в финансовой сфере современной России. В наше время нет крупных банков, в уставном капитале которых не было бы иностранных вложений, нет банков, которые не вкладывали бы свои активы в иностранный рынок ценных бумаг, игнорируя при этом предприятия отечественного производства.

Таким образом, как в последние годы существования империи, так и в наше время всепоглощающие иностранные финансы оказывают негативное социо-культурное влияние на развитие Российского государства.

[1] Малкина М.Ю. Развитие российской банковской системы в конце XVIII – XIX вв. // Финансы и кредит. - №4. – 2005. – С. 57.

[2] Биржевая хроника. Финансовая и торггово-промышленная летопись (ноябрь 1884 г.) // Русский экономист. – Вып. 2. – 1884. - С. 79.

[4] Русско-Французский коммерческтй банк // Финансовая газета. – 1916. – 23 нояб.

[5] Русско-Голландский банк // Финансовая газета. - 1916. – 29 апр.

[6]  Русско-Английский банк // Финансовая газета. – 1916. – 29 окт.

[7] Русский для внешней торговли банк // Финансовая газета. – 1916. – 23 нояб.

[8] Юргенс Ф.А. Воспоминания об Евгении Ивановиче Ламанском в связи с деятельностью Государственного банка. - СПб.: тип. Ш. Бусселя, 1903. – С. 35.

[9] Степанов М. Главное русское общество поземельного и промышленного кредита. – СПб.: тип. М. Хана, 1864. – С. 3.

[10] Там же. С. 10.

[11] Будущая экономическая политика. Наша финансово-экономическая программа. // Финансовая газета. – 1916. – 15 (28) сент.

[12] Прилив иностранных капиталов в Россию // Деловая Россия. – 1907. – февр.

[13] Деятельность иностранных капиталистов в России // Деловая Россия. – 1907. – авг.

[14] Иностранные банки в России (по поводу Нью-Йоркского банка). // Финансовая газета. – 1916. – 29 окт.

[15] Ванаг Н. Финансовый капитал в России накануне мировой войны. – М.: Коммун. ин-т им. Я. Свердлова, 1925. – С. 25.

[16] См. например: Сборник постановлений общих собраний Санкт-Петербургского общества взаимного кредита. – СПб.: тип. Министерства путей сообщения (А.Бенке), 1879. – С. 2; Исторический очерк пятидесятилетней деятельности С.-Петербургского общества взаимного кредита: 1864 - 17 марта - 1914. – СПб.: тип. А. Бенке, 1914. – С. 30; Инструкция отдела иностранных операций в СПбОВК. – СПб.: Лештуковская паровая Скоропечатня П.О. Яблонского, 1907. – С. 1-6.