Пономарева Л.Н.

Особенности функционирования рынка труда в условиях трансформационной экономики Украины

ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ

Рынок труда в экономически развитых и развивающихся странах имеет ряд отличий, которые вызваны условиями его формирования и развития. В экономически развитых странах  институциональные особенности (законы его регулирования, правила его функционирования) сложились исторически и формировались на основании требований самой системы хозяйствования. Трансформационные экономики, особенно постсоветского периода, как правило, пытались перенять законодательную базу и особенности регулирования труда из опыта успешно развивающихся стран. Проблемы, возникшие на данном типе рынка и вызванные уничтожение существовавшей системы регулирования диспропорций в экономике, не имели аналогов и были значительно глубже, чем в развитых странах и использовать «лекарства», применяемые в успешных государствах было достаточно тяжело, если практически невозможно. Кроме того, в Украине практически отсутствовал класс экономистов, способных адаптировать разрушающиеся хозяйственные связи к меняющимся условиям функционирования рынка. Поэтому в отечественных условиях сложилась стихийная модель рынка труда с большими диспропорциями между спросом и предложением на нем как в региональном, так и в структурном аспекте. Законодательная  база, принятая в июле 1991 году и регулирующая основные аспекты оплаты труда в Украине,  и позволившая предприятиям самостоятельно определять размер фонда оплаты труда, была преждевременной для существовавшего на тот момент этапа развития рынка. В итоге в отечественной экономике сложилась модель рынка труда переходной экономики со своими особенностями, представленными на рисунке 1.

Рисунок 1 - Особенности развития рынка труда

Охарактеризуем основные проблемы развития рынка труда в транзитивной экономике.

1 Рост безработицы как официально регистрируемой, так и скрытой наблюдается, особенно, на первых этапах перехода к рыночной экономике.

2 Перераспределение рабочей силы – отток рабочей силы из государственного сектора в частный.

4 Менее эффективное использование трудового потенциала из за сокращения объемов производства.

5 Сокращение производства привело к появлению неполной занятости (неполный рабочий день, неделя).

6 Глубокая территориальная дифференциация занятости – в несколько раз отличается уровень безработицы в экономически активных регионах и депрессивных.

7 Придерживаемая модель занятости –  недоиспользование рабочей силы в производстве не приводит к ее высвобождению.

8 Низкий уровень пособий по безработице и трудности его получения (особенно на начальном этапе реформирования).

9 Размывание границ между официальной и теневой занятостью, расширение теневой занятости.

На сегодняшний день задача государства создать действующий механизм регулирования основных аспектов функционирования рынка труда. К основным направлениям государственного регулирования относят:

¾ программы по стимулированию числа рабочих мест в государственном и частном секторе;

¾ программы содействия найму рабочей силы;

¾ программы подготовки и переподготовки рабочей силы;

¾ государственные программы социального страхования безработных.

Основной проблемой отечественного рынка труда на сегодняшний день являются диспропорции между спросом и предложением на рынке труда. С одной стороны высокий уровень безработицы, вызванный наличием большого количества специалистов, не востребованных рынком (экономистов, бухгалтеров, финансистов, и ряда работников, не способных выполнять работу определенной квалификации). С другой стороны существует ряд специалистов (программистов, менеджеров, конструкторов),  спрос на которых не может быть удовлетворен, даже при условии возможности выплачивать очень высокую заработную плату, поскольку рынок не способен подготовить специалистов такого уровня, которые необходимы для создания  товаров и услуг в условиях высокой конкурентоспособности  на отечественных  и зарубежных потребительских рынках. Роль государства заключается в определении правил регулирования интересов обеих сторон.

Литература

1 Рынок труда: проблемы и решения (монография). А. В. Кашепов, С. С. Сулакшин, А. С. Малчинов. – Научный эксперт.-2008.