Леоненко И. И.
Особенности и перспективы развития валютной системы Республики Беларусь
Особенности и перспективы развития валютной системы Республики Беларусь
-->Образование суверенного белорусского государства сделало Беларусь субъектом международного права и активным участником международной торговли. Республика Беларусь поддерживает торговые отношения более чем со 150 странами мира. Беларусь как страна с переходной экономикой и ограниченными природно-сырьевыми ресурсами целенаправленно развивает многовекторную внешнюю политику, совершенствует структуру экспорта и импорта, формы и методы внешнеэкономической деятельности (ВЭД).
Валютной системе и валютной политике Беларуси присущи как типичные для переходных экономик черты, так и характеристики, обусловленные спецификой белорусской модели социально-экономического развития. Открытость экономики, с одной стороны, и развитие рыночных институтов, с другой, создают, определенные проблемы в макроэкономической политике.
Сегодня в мире распространены два подхода к денежно-кредитному и курсовому регулированию.
Первый подход в большей степени распространен в странах, имеющих масштабную экономику, В качестве основного целевого ориентира денежно-кредитной политики принимается предельный уровень инфляции. Никакие целевые ориентиры относительно темпов девальвации могут и не устанавливаться; основным инструментом денежно-кредитной политики выступает норма процента.
Второй подход более широко применяется в небольших государствах, экономика которых характеризуется высокой степенью открытости (отношение экспорта и импорта к ВВП при прочих равных условиях объективно выше для малых экономик; например, данное отношение для экономики Беларуси в несколько раз выше, чем для экономики США). В таких условиях именно стабильность валютного курса является важнейшим условием, как для достижения низких темпов инфляции, так и для устойчивого развития внешнеэкономической деятельности и экономики в целом [1].
Экономические отношения, связанные с функционированием валютной системы, регулируются государством с помощью валютной политики. Под валютной политикой понимают систему стратегических направлений государственного регулирования в области международных финансово-кредитных отношений, целью которого является осуществление принятых правительством политических и экономических программных установок. Средством реализации валютной политики является государственное валютное регулирование, призванное решать проблемы формирования и поддержания валютного курса.
На сегодняшний день стабильность валютной системы Республики Беларусь основывается на сохранении достигнутой стабильности обменного курса белорусского рубля в перспективе, а также разработка необходимых для этого мер государственной экономической политики.
Валютное регулирование является одним из основных механизмов поддержания стабильности национальной валюты, а соответственно, и укреплению национальной валютной системы.
Под валютным регулированием понимают совокупность мероприятий, определенных в законодательстве или в административном порядке и направленных на регулирование валютного курса, платежного баланса и прочих внешнеэкономических параметров в соответствии с задачами текущей и стратегической валютной политики страны. Перечень валютных операций, подлежащих валютному регулированию со стороны государства, определяется валютным законодательством страны. В Республике Беларусь юридической основой валютного регулирования является валютное законодательство, включающее Закон Республики Беларусь от 22.07.2003 № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле», нормативные правовые акты Президента Республики Беларусь, органов валютного регулирования и валютного контроля Республики Беларусь [2].
Основными направлениями совершенствования валютного регулирования в Республике Беларусь являются:
• усиление единства целей валютного регулирования на внутреннем и внешнем рынках;
• активизация взаимодействия органов валютного регулирования и валютного контроля с агентствами валютного контроля;
• расширение круга валютных операций, не подлежащих валютному контролю и валютному регулированию [3].
Одной из целей деятельности Национального банка является защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности и обменного курса по отношению к иностранным валютам. Данная задача является приоритетной (по отношению к другим задачам денежно-кредитной политики). В связи с этим инструменты денежно-кредитной политики используются в масштабах и пропорциях, обеспечивающих достижение оптимальной в современных условиях динамики курса белорусского рубля [4].
В обеспечении внутренней и внешней устойчивости белорусского рубля значительная роль будет принадлежать увеличению золотовалютных резервов органов денежно-кредитного регулирования (Национального банка и Правительства Республики Беларусь). Они должны формироваться на уровне, обеспечивающем полное покрытие рублевой денежной базы чистыми иностранными активами органов денежно-кредитного регулирования. Золотовалютные резервы, непосредственно формируемые Национальным банком, будут увеличиваться за счет покупки золота и иностранной валюты, а также получения доходов от управления золотовалютными резервами.
Обменный курс белорусского рубля должен формироваться на рыночных принципах в условиях свободного перетока средств между различными сегментами валютного рынка. Операции Национального банка на валютном рынке будут направлены главным образом на обеспечение прогнозируемой динамики обменного курса белорусского рубля, пополнение золотовалютных резервов государства и регулирование ликвидности банковской системы. С целью сокращения курсовых диспропорций и предотвращения спекулятивных операций Национальный банк при осуществлении интервенций на валютном рынке будет придерживаться единой курсовой политики как на биржевых торгах, так и на других сегментах валютного рынка [1].
Подводя итог можно сказать, что стабильность и развитие национальной валютной системы Республики Беларусь зависит от:
· совершенствования валютного регулирования в стране;
· выполнения основных макроэкономических показателей денежно-кредитной политики;
· слаженности действий Национального банка, министерств и других государственных органов, в сфере валютного регулирования и развития национальной экономики.
Литература:
1. Тарасов В. И. Деньги, кредит, банки Учебное пособие Минск: Мисанта, 2003. – 512 с.
2. О валютном регулировании и валютном контроле: Закон Республики Беларусь от 22.07.2003 № 226-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -2003. -№85. -2/978).
3. Кравцова Г. И. Деньги, кредит, банки: Учебное пособие / Мн: – БГЭУ, 2010. – 296 с.
4. Банковский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь, 25 окт. 2000 г., № 441-З: принят Палатой представителей 3 окт. 2000 г.: одобр. Советом Респ. 12 окт. 2000 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 13 июля 2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2013.