Инновационное правоотношение

Понятие инновационного правоотношения и его особенности

Проблема правоотношений занимает одно из центральных мест в юридической науке. Особое место в доктрине должно быть посвящено изучению инновационного правоотношения как феномену настоящего времени. Уже начали появляться отдельные публикации, посвященные некоторым сторонам инновационных отношений, но о полной картине говорить пока рано. О.С. Иоффе считал, что «проблема правоотношения – одна из наиболее сложных и в то же время наименее разработанных проблем правовой науки».

Т.В. Ефимцева полагает, что «…инновационное правоотношение можно определить, как возникающую на основе норм института инновационного права правовую связь субъектов инновационной деятельности, взятую в единстве с их фактическим поведением». Данное определение рождает вопросы о том, какие нормы следует относить к институту инновационного права и можно ли отождествлять правовую связь, закрепленную в нормах права и фактические отношения субъектов? Дальнейшее изучение российской правовой реальности привело автора к следующему выводу. «Современное состояние правового регулирования инновационной деятельности в Российской Федерации характеризуется отсутствием единых методологических подходов к созданию необходимой законодательной базы. Действующие правовые акты не учитывают реально существующих экономических и социальных условий, а законодательство в данной сфере не имеет системного характера. По общему правилу нормативные акты, регулирующие инновационную деятельность, являются несогласованными между собой. Несмотря на то, что они содержат общие, наиболее принципиальные правила, эти нормативные акты не регулируют инновационную деятельность как последовательный единый инновационный процесс, направленный на ускорение экономического развития России». Далее автор определяет место инновационных отношений в системе права и дает определение. «Инновационное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе создания и использования результатов интеллектуальной деятельности, а также в результате государственного воздействия на этот процесс посредством планирования, организации, контроля, поддержки субъектов инновационной предпринимательской деятельности, на основе гармоничного сочетания диспозитивных и императивных начал. Единство правового регулирования частноправовых и публичноправовых отношений, возникающих в инновационной сфере деятельности, может быть обеспечено только в результате признания инновационного права подотраслью предпринимательского права, которое само является комплексным правовым образованием системы российского права, стремящимся к самостоятельности».

И вновь вопросы. Предпринимательское право не является отраслью права. Разве может быть инновационное право подотраслью не отрасли права? Инновационное право регулирует общественные отношения, складывающиеся только в процессе создания и использования результатов интеллектуальной деятельности? А как быть с организационными инновациями в сфере управления, они точно не являются результатами интеллектуальной деятельности.

По мнению О.И. Худокормовой, совокупность правовых норм, регулирующих инновационную деятельность, представляет собой комплексный межотраслевой правовой институт.

Д.М. Степаненко считает, что целесообразно выделение инновационного права в качестве комплексной отрасли законодательства.

Как видим, отдельные исследования в сфере инновационных правоотношений есть, но они не добавляют ответов на вопросы, а порождают новые, поскольку не совсем понятно, какие отношения считать инновационными. Если применять общеизвестную формулу о том, что правоотношение есть общественное отношение, – урегулированное соответствующей нормой права (гражданскоправовой, уголовной, трудовой и т.д.), то как нам определить, – какая норма права относится к инновационному праву или законодательству?

По мнению белорусского исследователя Степаненко Д.М. инновационная деятельность может проявляться в таких отношениях, как:

• «осуществление фундаментальных и (или) прикладных исследований;
• выполнение опытно-конструкторских и (или) опытно-технологических работ;
• осуществление и (или) внедрение в практику экспериментальных разработок;
• внедрение новых технологий;
• техническое переоснащение производства;
• подготовка производства для выпуска новой или усовершенствованной продукции и (или) оказание новых услуг;
• производство продукции и (или) оказание услуг с высокой долей добавленной стоимости;
• осуществление испытаний нового или усовершенствованного продукта, новой или усовершенствованной технологии;
• продвижение новых или усовершенствованных продуктов, технологий, услуг на внутренний и (или) мировой рынок;
• подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров;
• экспертизу, консультационные, информационные, юридические или иные услуг (включая организацию финансирования), связанные с созданием, внедрением, освоением, производством и реализацией новых или усовершенствованных продуктов (технологий, услуг);
• создание, патентование (в том числе за рубежом) объектов интеллектуальной собственности, приобретение или передачу прав на них, включая их вовлечение в экономический и гражданско-правовой оборот;
• производство продукции (выполнение работ, оказание услуг) с использованием объектов интеллектуальной собственности;
• прогрессивные усовершенствования используемой техники, технологии производства, производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг;
• экспорт новых или усовершенствованных продуктов (услуг, технологий);
• создание новых рынков продукции (работ, услуг);
• внедрение и использование в повседневной практике новых прогрессивных решений в социальной сфере, в сфере государственного управления, в сфере обороны и безопасности;
• внедрение и использование в повседневной практике новых прогрессивных решений организационного, управленческого, финансового, коммерческого, юридического или иного характера;
• пропаганду новых научных достижений, новых методов хозяйствования, новых технологий, продуктов, услуг;
• финансовые вложения, связанные с реализацией указанных выше действий;
• создание и развитие объектов инфраструктуры, способствующих осуществлению указанных выше действий».

Как видно из данного перечня, – к инновационным следует относить как частноправовые нормы, так и правовые нормы публичной направленности. Об этом пишут и упомянутые нами выше исследователи. Однако при возникновении отношений, регулируемых гражданско-правовой нормой мы должны говорить о гражданско-правовых отношениях, а при действии нормы публичного права (финансового, административного), – о соответственно финансовых или административных правоотношениях.

Несмотря на различия в понимании термина «инновация», все исследователи сходятся в том, что инновации имеют огромное значение для развития экономики страны. При этом в условиях инновационной экономики (экономики знаний, ноосферной экономики) радикально меняется подход к источникам и ресурсам экономического роста. Определяющим становится принцип рационального использования материальных, трудовых, финансовых ресурсов. Ведущую роль начинают играть такие социальноэкономические институты, как наука, образование, менеджмент.

Качественных преобразований в экономике можно добиться лишь путем совершенствования правового регулирования отношений в области управления наукой, образованием. Первые шаги в этом направлении в нашей стране уже сделаны, но предстоит еще многое в плане совершенствования правового обеспечения инновационного развития России.

В настоящее время есть несколько сегментов экономики, например, космонавтика, военная авиация, занимающих лидирующие позиции. Однако для того чтобы страна в целом занимала лидирующие экономические позиции в мире, этого явно недостаточно. Требуется развивать машиностроительный комплекс, металлообработку, химическую промышленность, сельское хозяйство и т.д. К сожалению, следует признать, что научно-технический потенциал страны практически утрачен. Ресурсная основа для развития инновационной сферы сокращается все более и более, а восполнять ее все равно придется.

В этих условиях руководство страны ставит задачу наращивания выпуска инновационной продукции для удовлетворения возрастающих потребностей населения. Однако критерии отнесения продукции к инновационной также не определены.

Представляется, что можно согласиться с выводом о том, что субъектный состав лиц, причастных к инновационной деятельности, характеризуется внутренней неоднородностью – это могут быть инжиниринговые фирмы, технопарки, инновационные предприятия, наукограды, венчурные предприятия и т.д.

Законодатель попытался в 2011 году сформулировать так необходимые для правового регулирования инновационной деятельности понятия, но попытка оказалась неудачной, так как дефиниции не раскрывают основные стороны явления:

Инновации – введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях.

Инновационный проект – комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.

Инновационная инфраструктура – совокупность организаций, способствующих реализации инновационных проектов, включая предоставление управленческих, материально-технических, финансовых, информационных, кадровых, консультационных и организационных услуг.

Инновационная деятельность – деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности.

Научно обоснованного решения требуют вопросы: определения правовой природы инновационных отношений; устранения правовой неопределенности в отношении таких понятий, как новация, инновация, инновационная деятельность, инновационный проект, субъект и объект инновационной деятельности; создания эффективного правового механизма введения в хозяйственный оборот результатов научных разработок предприятиями реального сектора экономики, а также бюджетными научными учреждениями, в том числе высшими учебными заведениями; обеспечения надлежащего уровня правовой защиты прав авторов результатов интеллектуальной деятельности, положенных в основу инноваций; реализации механизма государственного стимулирования инновационно-ориентированного предпринимательства.

Нормы права и нормативные акты, в которых они закреплены, не окажут желаемого результата, если они не будут реализованы.

Претворение норм права в жизнь осуществляется через правоотношения. Принятие «драконовских» законов в отношении преступников не возымеет действия, если преступников не наказывать. Широкие права и свободы в Конституции так и останутся на бумаге, если не предусмотреть механизма их реализации.

Правила поведения (правовые нормы) бывают двух видов. Одни указывают человеку, что он может сделать, – устанавливают права, другие нормы – что он должен сделать, – устанавливают обязанности. Наличие права у одного человека означает существование соответствующей обязанности у другого. Существование у потерпевшего права на возмещение причиненного ему имущественного вреда порождает обязанность причинителя выплатить соответствующее возмещение. Каждый из нас имеет право на обращение с жалобами и предложениями в орган власти. Как только мы обратимся в орган власти, у него возникает обязанность рассмотреть наше обращение, ответить на него, принять соответствующие меры. Таким образом, между лицом, подавшим обращение, и органом власти устанавливается своеобразная связь из соответствующих друг другу (корреспондирующих) прав и обязанностей. Именно такая связь и называется правоотношением.

Правоотношение возникает на основе закона, является своеобразным способом воплощения правил поведения, записанных на бумаге, в реальную жизнь. Связь посредством прав и обязанностей (правоотношение) может возникнуть и на основе договора. Граждане и организации вправе сами устанавливать для себя права и обязанности. В конечном итоге такое правоотношение также возникает на основе закона, ведь именно закон допускает для граждан возможность заключать договоры, регламентирует порядок их заключения и устанавливает их защиту с помощью средств государства.

Инновационное правоотношение – общественное отношение, урегулированное нормой инновационного законодательства (права).

Каковы юридические последствия возникновения правоотношения?

Во-первых, оно помогает конкретизировать субъектов, поскольку правоотношение возникает между определенными лицами. Так, трудовой договор, заключенный между предприятием «Неолюкс» и инноватором – слесарем М., означает, что возникло правоотношение только между ними. Значит, работодатель вправе требовать исполнения работы только от инноватора – слесаря М., другие инноваторы ему не подчиняются.

Во-вторых, определяется не только состав субъектов, но и их взаимное поведение по отношению друг к другу, их права и обязанности. Инноватор – слесарь М., имеющий высокую квалификацию, нанимается работать на высокоточном оборудовании. Поручить ему другую работу без его согласия нельзя.

В-третьих, возникнув на основе права (закона или прецедента, или нормы обычного права), общественное отношение приобретает правовые черты, выражающиеся в том, что права и обязанности его субъектов обеспечиваются возможностью применения государственного принуждения. Если администрация не выплатит заработную плату в полном размере инноватору – слесарю М., ее можно будет взыскать через суд.

По мнению Д.М. Степаненко могут быть выделены следующие характерные признаки инновационных правоотношений:

1. инновационные правоотношения возникают на основании и во исполнение соответствующих правовых норм;
2. содержание инновационных правоотношений состоит в осуществлении взаимных прав и обязанностей их субъектов;
3. инновационные правоотношения всегда носят индивидуальный характер;
4. возникновение, существование и прекращение инновационных правоотношений обеспечивается государством;
5. инновационные правоотношения носят сознательно-волевой характер.

Нельзя не согласиться с Д.М. Степаненко. Действительно, все правоотношения возникают на основании и во исполнение соответствующих правовых норм. Содержание всех правоотношений состоит в осуществлении взаимных прав и обязанностей их субъектов. Все правоотношения всегда носят индивидуальный характер, а возникновение, существование и прекращение правоотношений обеспечивается государством, если они носят сознательно-волевой характер.

Для того, чтобы можно было говорить о существовании инновационных правоотношений, следует выявить особенности (отличия) инновационного правоотношения от иных правоотношений, либо заявить о том, что некоторые отношения (частные и публичные) должны обладать определенным режимом благоприятствования, поскольку особенны полезны для общества и человека (инновационные).

Особенности инновационного правоотношения. Правоотношение – это разновидность общественных отношений. Особенности правоотношения как разновидности общественных отношений заключаются в следующем:

• правоотношение, с одной стороны, складывается на основе правовых норм, а с другой стороны, посредством правоотношений требования правовых норм воплощаются в жизнь;
• правоотношение – это всегда конкретная индивидуализированная связь, субъекты которого определены поименно;
• его рассматривают как средство конкретизации правовых норм применительно к определенным лицам – участникам правоотношения;
• в его рамках конкретная связь между субъектами выражается через их субъективные права и юридические обязанности. Одно лицо является управомоченным и имеет какое-либо право. Другое лицо в правоотношении обязано действовать таким образом, чтобы обеспечить реализацию этого права. Большинство прав в конкретных правоотношениях могут быть реализованы только действиями другого лица. В этом и заключается суть правоотношения.

Субъект не может реализовать собственными силами предоставленное ему право и прибегает к помощи других лиц, вступая в конкретные правоотношения;

• правоотношение – это, как правило, сознательно-волевая связь. Лицо вступает в правоотношения по своему желанию, добровольно, осознанно. Однако в отдельных случаях правоотношение может возникать и помимо воли субъектов, например, вследствие причинения вреда другому лицу;
• правоотношение всегда порождает юридически значимые последствия и поэтому защищается от нарушения государством. Если обязанное лицо не выполнило своей обязанности в правоотношении, то управомоченное лицо может обратиться в суд или иные компетентные органы за защитой государства. Государственные органы должны принять все необходимые меры для того, чтобы обязанность была должным образом выполнена.

Это идеальная схема особенностей правоотношений, предложенная Р.В. Шагиевой. Однако особенности эти толкуются различными учеными по-разному. Одни исследователи полагают, что правоотношение как связь отличается индивидуализированностью, т.е. поименной персонификацией её сторон (участников) и четкой конкретизацией их взаимных прав и обязанностей – Явич Л.С. (1976), Гревцов Ю.И. (1987). Другие настаивают на наличии среди правоотношений таких, где эта индивидуализация проявляется лишь частично или отсутствует вовсе. Поэтому, наряду с правоотношениями, все стороны которых определены (они получили наименование относительных правоотношений), выделяются также общие и абсолютные правоотношения (Алексеев С.С., 1982; Матузов Н.И., 1987). Для нас этот вопрос важен в связи с тем, что обладатель результата интеллектуальной деятельности, да и обладатель права собственности является носителем права, а ему противостоят абсолютно все субъекты на Земле как лица, обязанные воздерживаться от нарушения субъективного права. Эти противостоящие лица неиндивидуализированы и неперсонифицированы, – поэтому надо решить вопрос о том, находится ли обладатель собственности (интеллектуальной и обычной) с этими лицами в правоотношении или нет.

Решение этого вопроса даст ответ на утверждение о том, является ли правоотношение единственной формой реализации субъективных прав и обязанностей. Ряд ученых полагают, что в некоторых случаях эта реализация может осуществляться и вне правоотношений. По их мнению, правоотношения – это связи всегда индивидуализированные, а потому в тех случаях, когда правореализация не влечет за собой их возникновения, как это происходит при осуществлении всеобщих прав и обязанностей (абсолютных), то тогда мы имеем дело с особой формой осуществления права – его реализацией вне правоотношений: в особых юридических связях общего характера, не являющихся правоотношениями – Явич Л.С. (1976), Гревцов Ю.И. (1987), Решетов Ю.С. (1989), Гревцов Ю.И., Хохлов Е.Б. (2006).

Далее сторонники такого подхода утверждают, что общие (абсолютные) отношения, в отличие от обычных правоотношений, возникают, изменяются и прекращаются не на основании юридических фактов, а непосредственно из закона, который и играет для них роль единственно необходимого и достаточного юридического факта (Алексеев С.С., 1982; Матузов Н.И., 1987). Неточность данного подхода заключается в том, что любое лицо в соответствии с законом может быть обладателем результата интеллектуальной деятельности или права собственности. Но для того, чтобы лицо им стало, необходим юридический факт, – волеизъявление лица на создание результата интеллектуальной деятельности или приобретение права собственности. Только после этого обладателю права будут противостоять абсолютно все неперсонифицированные субъекты.

Иванов Р.Л. считает, что в этом случае обязанная сторона тоже всегда известна. Ею может быть конкретное государство, на котором лежит обязанность обеспечить беспрепятственную самостоятельную реализацию субъективного права его обладателем. Именно государство выступает официальным гарантом и защитником соответствующих правомочий и именно к нему обращает свои притязания управомоченный, если эти гарантии не обеспечены.

Поэтому субъектный состав данной юридической связи, равно как и права и обязанности её участников, всегда индивидуализированы. Это не мифическая «связь каждого с каждым», а персонифицированное взаимодействие между конкретным обладателем общего субъективного права (свободы) и конкретным государством – его гарантом. Эти отношения строятся на основе публичного (административного, финансового) права.

В отличие от гражданско-правовых правоотношений административные (финансовые) правоотношения построены на началах «власти-подчинения», в которых отсутствует юридическое равенство сторон. В административных (финансовых) правоотношениях наличие органа государственного управления обязательно, это отношения императивные, возникающие по инициативе одной из сторон. Они возникают, изменяются и прекращаются при наличии условий, предусмотренных административно-правовыми нормами.

Применительно к инноватике – это отношения между создателем результата интеллектуальной деятельности и государством, признающим право лица на определенный результат (изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак) и выдающее охранный документ. Поскольку львиную долю отношений в инноватике составляют именно публичные отношения, т.е. отношения между создателем инновации и государством, можно было бы вести речь о таком виде инновационных правоотношений, если бы не четкие отраслевые рамки финансового и административного права, превращающие данные отношения именно в финансовые либо административные.

Интересный вывод сделали два воронежских студента Д.Ю. Глебов и В.В. Тарасенко, исследовавшие роль договора как основную форму гражданско-правового регулирования инновационных правоотношений. «По нашему мнению, представляется нецелесообразным признание наличия самостоятельного вида инновационного договора и его последующая законодательная регламентация по следующим причинам…».

И каков же вывод из проведенного исследования? Он был сделан аспиранткой В.А. Перковой, предложившей решить, в том числе следующие проблемы:

1. сформировать терминологическую основу национальной инновационной системы, которая включала бы основные правовые дефиниции экономических категорий инноваций, востребованных правом;
2. учесть существующие взаимоотношения всех участников (субъектов) инновационной системы РФ;
3. выстроить правовые формы взаимодействия субъектов инновационной деятельности;
4. закрепить в законодательстве формы государственной поддержки субъектов инновационной деятельности;
5. определить правовой режим имеющихся территорий развития инноваций;
6. системно упорядочить объекты инновационной инфраструктуры и обеспечить с их помощью комплексную поддержку субъектов инновационной системы на каждом этапе инновационного процесса»

Субъекты и объекты инновационного правоотношения

Субъекты инновационного правоотношения. К ним относят физических лиц, юридических лиц, государство в целом. Законодательство и доктрина (особенно экономическая) заполнены названиями зарубежных видов предпринимателей в инновационной сфере, – начиная от бизнес-ангелов, центров инкубации и заканчивая венчурными фондами. Каждый раз следует определять, в какой организационно-правовой форме действует то или иное предприятие, имеет ли название этого предприятия что-то общее с действующими в России организационно-правовыми формами, чтобы понять суть этого образования, а потом переходить к экономической стороне этого предприятия.

Физические лица делятся на четыре группы: граждане, иностранные граждане (подданные), лица без гражданства (апатриды), лица, имеющие двойное гражданство (бипатриды). Это общее положение. В реальной жизни далеко не все из вышеперечисленных лиц могут быть субъектами всех возможных правоотношений, что объясняется различными факторами: физиологическими, психологическими, экономическими и другими.

К организациям – коллективным субъектам правоотношений – относятся государственные органы, юридические лица.

Государственные органы как субъекты права существенно отличаются от юридических лиц. Во-первых, они осуществляют какую-либо управленческую деятельность. Во-вторых, они имеют властные полномочия, что выражается в праве издавать государственно-правовые акты (нормативные и индивидуальные), а также в возможности материальными, организационными и принудительными средствами обеспечивать их соблюдение и исполнение. Например, Государственная Дума принимает законы, исполнительные органы организуют работу торговых, транспортных, жилищно-коммунальных и иных предприятий, органы полиции привлекают правонарушителей к ответственности, суд выносит приговоры и решения, таможенные органы осуществляют досмотр перемещаемого груза через границу и т.п.

Юридические лица (коммерческие и некоммерческие) осуществляют хозяйственную, социально-культурную деятельность, основанную на имеющемся у них имуществе. Они могут распоряжаться им по собственной воле, заключать договоры, отвечать по своим обязательствам этим имуществом. Юридические лица, вступая в правоотношения с другими субъектами права, никаких распорядительных полномочий в отношении них не имеют, а действуют на началах равенства. Руководитель юридического лица свои распоряжения может адресовать лишь только членам данной организации. Общественные организации (партии, объединения, союзы, ассоциации и др.) относятся к некоммерческим юридическим лицам и реализуют не властные полномочия (они у них отсутствуют), а свои права, предусмотренные их уставами.

Государство в целом, Россия, вступает во многие виды правоотношений: международно-правовые – с другими государствами; государственно-правовые – с субъектами Федерации (республиками, краями, областями) по поводу заключения договоров, передачи трансфертов, от имени государства осуществляется прием в российское гражданство, присвоение почетного звания, награждение; гражданско-правовые – по поводу использования федеральной государственной собственности, присвоения бесхозного имущества; уголовно-правовые – при применении мер наказания и др.

Чтобы быть субъектом права, надо обладать правосубъектностью, т.е. быть правоспособным, дееспособным и деликтоспособным.

Правоспособность – это способность в силу норм права иметь субъективные права и юридические обязанности.

Каждый из нас обладает правоспособностью, которая означает абстрактную, теоретическую возможность иметь права и обязанности. Если человек не обладает правоспособностью, он даже теоретически не сможет иметь права, и никакое другое лицо не сможет своими действиями помочь ему осуществить их. Так, право вступить в брак появляется у каждого из нас только в 18 лет, право на пенсию – в случае нетрудоспособности. И никто нам не может помочь приобрести эти права ранее. Правоспособность у индивидов нарастает постепенно, по мере взросления. Так, уже с момента рождения возникает множество конституционных, а также имущественных прав. Остальные – позднее.

В нашей стране правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами. Никто не имеет никаких привилегий и преимуществ в способности обладать правами перед другими людьми. Только суд в определенных случаях может допустить ограничение правоспособности (например, запретить заниматься определенной деятельностью в качестве наказания за совершение преступления).

Однако для того чтобы быть самостоятельным субъектом правоотношений, необходимо помимо правоспособности обладать дееспособностью.

Дееспособность – это способность субъекта самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять юридические права и обязанности.

У государства как субъекта права и организаций правоспособность и дееспособность всегда возникают одновременно в момент их образования. Применительно к государственным органам мы говорим в этом плане о компетенции. Компетенция – совокупность прав и обязанностей, полномочий, предоставленных государственному органу для выполнения им своих функций. Она закрепляется в Положении о государственном органе. Компетенция высших органов государственной власти и должностных лиц закрепляется в Конституции или конституционных законах. Праводееспособность юридических лиц может быть общей (у коммерческих негосударственных) либо специальной (у государственных унитарных предприятий, некоммерческих юридических лиц).

Дееспособность индивидов возникает постепенно и зависит от нескольких факторов:

1) дееспособность зависит от возраста правоспособного субъекта. Малолетний ребенок (до 6 лет) может сделать разве что мелкие покупки (жвачка, наклейки, хлеб и др.). В 14 лет дееспособность несовершеннолетнего расширяется. 18 лет – возраст совершеннолетия, по достижении которого личность становится почти полностью дееспособной – может в полном объеме осуществлять имущественные права и обязанности, политические права и обязанности, брачно-семейные права и обязанности;

2) на дееспособность оказывает влияние состояние здоровья.

Душевная болезнь (слабоумие, шизофрения) могут стать причиной признания судом лица недееспособным, и тогда гражданские права и обязанности таких лиц осуществляют опекуны;

3) близкое родство субъектов также может ограничить дееспособность (заключение брака, нахождение на государственной службе в одном и том же учреждении, если между родственниками существуют отношения подчиненности);

4) фактором, влияющим на объем дееспособности, является законопослушность субъектов. Лицо, совершившее преступление, при отбытии наказания в местах лишения свободы не в состоянии реализовать ряд гражданских, политических и других прав и обязанностей, составляющих его правоспособность;

5) религиозные убеждения позволяют отказаться от осуществления ряда прав и обязанностей, которыми обладают граждане государства, в частности, служить в армии или в других государственных органах, где необходимо пользоваться оружием, применять насилие в отношении других людей.

В творческих отношениях право субъекта на результат интеллектуальной деятельности возникает независимо от возраста и состояния здоровья. Известна история мальчика Вити Морозова, создавшего в 13 лет оригинальный проект разводного моста. Возник вопрос о том, за кем закрепить достигнутый результат, – за родителями, школой или кем-то еще, поскольку мальчику не исполнилось 14 лет.

Деликтоспособность – это способность лица отвечать за свои поступки.

В принципе ее можно было бы считать элементом дееспособности (обязанность отвечать – это разновидность обязанностей). В отношении большинства субъектов выделять особо деликтоспособность бессмысленно. Но есть область – имущественная, где деликтоспособность обнаруживает себя как относительно самостоятельное юридическое свойство: лица от 14 до 18 лет могут самостоятельно заключать имущественные сделки и отвечать по ним, но в пределах своего имущества. Недостаточность имущества для возмещения ущерба восполняют родители, так же как родители возмещают весь имущественный вред, причиненный детьми с 6 до 14 лет. Общее определение правосубъектности как единства праводееспособности от этого не изменяется.

Содержание инновационного правоотношения составляют субъективные права и юридические обязанности

Субъективные права и юридические обязанности – это как бы две стороны одной медали: они взаимонаправлены, корреспондируют друг другу, не могут существовать друг без друга.

Субъективное инновационное право – это мера возможного или дозволенного поведения

В субъективном праве всегда заключен какой-либо интерес управомоченного: материальный, духовный, семейный, политический или иной. Именно в этом состоит для управомоченного ценность субъективного права. Дозволенное поведение хотя и зависит от усмотрения управомоченного, его воли и желания, но имеет рамки. Поэтому мы для его характеристики и употребляем слово «мера». Гражданин получает заработную плату в строго установленном размере, он может одновременно состоять только в одном зарегистрированном браке, может получить бесплатное высшее образование только один раз и др.

Юридическая обязанность – это мера необходимого или должного поведения.

Обязанность логически соответствует субъективному праву, на него направлена и осуществляется в интересах управомоченного (индивида, организации, государства в целом). Получается, что в правоотношении именно управомоченный является центральной фигурой. Без соответствующей обязанности субъективное право превратилось бы в фикцию. Обязанность определяется как должное поведение потому, что от выполнения ее нельзя отказаться, тогда как субъективным правом можно и не воспользоваться. Если гражданин, например, вступил в брак, то он не может настаивать, чтобы супруг выбрал его фамилию, поскольку обязан не препятст-вовать этому выбору. Поступив на работу, работник не может решать, выполнять ли ему конкретную работу или нет, поскольку это теперь является его обязанностью. Юридическая обязанность, как и субъективное право, также ограничена определенными рамками.

Требовать исполнения обязанности сверх установленной меры – произвол, беззаконие. Работник обязан выполнять работу, но не любую, а обусловленную при поступлении на работу, и не 24 часа в сутки, а не более 8 часов, если ему установлен нормальный рабочий день. Покупатель при купле-продаже обязан оплатить товар в обусловленном размере. Преступник обязан отбыть конкретный срок наказания. За нарушение юридических обязанностей наступает юридическая ответственность.

Если инновации являются результатом научной или научнотехнической деятельности, то необходимо помнить о специальном правовом регулировании данных отношений и специальном субъектном составе, установленном Законом «О науке и государственной научно-технической политике» (далее Закон о науке), а также аналогичными законами субъектов Российской Федерации.

В Законе о науке субъектам посвящена глава вторая, гласящая, что научная и (или) научно-техническая деятельность осуществляется физическими лицами – гражданами Российской Федерации, а также иностранными гражданами, лицами без гражданства в пределах прав, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и юридическими лицами при условии, если научная и (или) научнотехническая деятельность предусмотрена их учредительными документами.

Законодатель ввел понятие «научной организации» и перечислил ее виды. Научными организациями признаются юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, общественное объединение научных работников, осуществляющие в качестве основной деятельности научную и (или) научно-техническую деятельность. Научной организации, которая имеет уникальную научную установку, уникальное опытно-экспериментальное оборудование, располагает научными работниками и специалистами высокой квалификации и научная и (или) научно-техническая деятельность которой получила международное признание, Правительством РФ может присваиваться статус государственного научного центра. Особо выделяются бюджетные научные учреждения и автономные научные учреждения, их правовое положение осложняется тем, что, будучи государственными учреждениями, они получили право вкладывать активы в частные хозяйственные общества и партнерства. Особый вид учреждений – Российская академия образования, Российская академия архитектуры и строительных наук, Российская академия художеств, которые являются государственными академиями наук – некоммерческими организациями, которые созданы в форме федеральных государственных бюджетных учреждений.

Действует ряд актов об иных формах научной (инновационной) деятельности, например, Закрытое административнотерриториальное образование (ЗАТО), территория опережающего развития (ТОР), Сколково, Академгородок 2.0, Биотехнопарк, Центры коллективного пользования (ЦКП).

Объекты инновационного правоотношения. Объект как один из элементов системы правоотношения вызвал непрекращающиеся в доктрине споры по поводу того, что считать объектом правоотношения. В.И. Сенчищев насчитал несколько различных подходов исследователей в трактовке понятия «объект правоотношения»:

• признающий в качестве такового предметы материального мира и тем самым исключающий эту категорию из системы правоотношения;
• присваивающий свойство «объекта» фактическому общественному отношению, то есть урегулированному правом поведению, направленному на изменение предмета материального мира (например, вещи);
• весьма абстрактно описывающий «объект» как вообще любое благо;
• вообще отрицающий необходимость самой категории «объект правоотношения» и выделяющий, в противовес общефилософскому и специальному юридическому пониманию «объекта» два других понятия – «объект интереса» и «объект правовой деятельности», которые в действительности в ряде случаев совпадают;
• квалифицирующий объект правоотношения (объект прав) как объект господства управомоченного лица, в качестве которого могут выступать в ряде случаев вещи или люди, что недопустимо ни в первом ни, тем более, во втором случае.

Цивилисты разделились на тех, кто придерживается «вещной» теории объекта и апологетов «поведенческой теории». Первые определяют объект гражданского правоотношения как «реальные предметы материального мира, продукты духовного творчества в объективированной форме» – (Халфина Р.О. 1974, Агарков М.М. 1940, Грибанов В.П. 1979, Вердникова В.Г. 1986 и другие). Вторые утверждают, что право не может воздействовать на предметы внешнего по отношению к человеку окружающего материального мира, оно воздействует лишь на человеческую деятельность. Различают поведение субъектов, направленное на их взаимодействие по поводу материальных и духовных благ, и поведение, направленное на сами эти блага, и относят последний вид поведения к объекту гражданского правоотношения.

Объектом поведенческой теории могут выступать только действия субъектов. Создатель данной теории Я.М. Магазинер определял правоотношение как общественную связь и считал, что именно поэтому оно не может существовать между человеком и вещью. Объектом могут выступать лишь действия в отношении вещи.

Предлагаю присоединиться ко второй группе исследователей и считать объектами правоотношений (в т.ч. инновационных) разнообразные социальные блага. Это позволит нам объяснить, почему и как возникают правоотношения по поводу невещественных объектов, – изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и т.д., называемых в литературе «бестелесными вещами» и нематериальными объектами.

Объектами инновационных правоотношений являются разнообразные социальные блага.

Различают следующие их разновидности:

1. материальные блага (вещи, деньги, ценные бумаги, результаты действий). Купля-продажа, мена, дарение, транспортные, издательские услуги и др. – вот далеко не полный перечень договоров, направленных на их получение;
2. интеллектуальные блага – учеба в вузе, создание научного произведения, изобретения и др.;
3. политические блага – выборы достойных в депутаты, проведение референдума, участие в митинге, осуществление свободы слова и др.;
4. экономические блага – поступление на работу, получение отпуска и др.;
5. социальные блага – пользование услугами здравоохранения, устройство ребенка в детский сад, получение пенсий, пособий и др.;
6. эстетические блага – посещение театра, музея, выставки и т.п.;
7. личные блага (жизнь, честь, достоинство, комфорт) – вступление в брак, личная неприкосновенность и др.;
8. юридическое благо – отстаивание прокурором интересов потерпевшего в уголовном процессе, получение юридической консультации и др.

Необходимо различать объект права и объект правоотношения. Объекты гражданского права перечислены в ст. 128 ГК РФ:

К объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг;

охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Как видим, законодатель до сих пор не отнес инновации к объектам гражданских прав. «Безусловно, объектом гражданских прав являются и инновации, выраженные в правовой форме результата интеллектуальной деятельности…».

Результат интеллектуальной деятельности (ст. 1225 ГК РФ) является объектом гражданских прав и может быть в форме инновации, а значит и объектом гражданского правоотношения. Но инновация может быть и организационной, т.е. не в форме результата интеллектуальной деятельности, а в форме имущественного права, например, ноу-хау.

Содержание понятия «инновация» менялось в нормативных актах федерального уровня, а уж в законах субъектов федерации и вовсе стало объектом серьезного исследования. М.В. Волынкина утверждает, что в настоящее время существует четыре основных подхода к определению понятия «инновация»:

1. результат инновационной деятельности (характерно для Оренбургской, Томской областей, Хабаровского края и т. д.);
2. результат научной деятельности (Саратовская область и др.);
3. результат творческой деятельности (Мурманская область);
4. новая продукция, нововведение (Тверская, Воронежская области).

Вот как определяло содержание понятия «инновация» Правительство России в начале ХХ века, и как определил законодатель в 2011 году:

Инновация (нововведение) конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности

Инновации – введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях.

Степаненко Д.М. считает, что «Объект инновационного правоотношения – это то, по поводу чего возникает инновационное правоотношение, или то, на что направлены усилия участников указанного правоотношения. В качестве объектов инновационных правоотношений могут выступать:

1. техника, основные фонды предприятий;
2. технологические процессы;
3. продукция (товары, работы, услуги);
4. организационная структура предприятий;
5. организация, нормы производительности труда и системы его оплаты на предприятиях;
6. внепроизводственная сфера деятельности предприятия, в том числе социально-бытовые условия, проведение досуга, организация отдыха работников, культурная деятельность;
7. новые знания, способные послужить потенциальной основой для осуществления нововведений;
8. прогрессивные решения административного, финансового, юридического, коммерческого или иного характера;
9. налоги, кредиты, иные финансовые ресурсы».

Вначале кажется, что перечень очень широк, причем здесь налоги, досуг, трудовые отношения? Но если вспомнить о том, что инновация – это не только продукт, но и новый организационный метод в организации рабочих мест, новый организационный метод в деловой практике, во внешних связях, то становится понятна мысль Д.М. Степаненко.

Каковы отличия объекта инновационного правоотношения от иных объектов? Мы уже выяснили, что в инновационной сфере правоотношения возникают и по поводу оборота инноваций (гражданско-правовые правоотношения) и по поводу управления, гарантирования, стимулирования (в т.ч. финансирования) инновационной деятельности (публичные правоотношения).

Именно государство признаёт многие объекты инновациями, должно стимулировать инновационные процессы и присваивать статус инновационного субъекта, защита инновационных прав субъектов должна происходить под патронатом государства. Государство имеет право использовать инновацию без разрешения правообладателя в общеполезных целях.

Органы государственной власти Российской Федерации:

• гарантируют субъектам научной и (или) научно-технической деятельности свободу творчества, предоставляя им право выбора направлений и методов проведения научных исследований и экспериментальных разработок;
• гарантируют субъектам научной и (или) научно-технической деятельности защиту от недобросовестной конкуренции;
• гарантируют подготовку кадров для научных организаций;
• гарантируют финансирование проектов, выполняемых по государственным заказам.

Уже только это позволяет говорить нам о ведущей роли государства в инновационных публичных правоотношениях. В июле 2011 г. в Законе о науке появляется глава IV.1. «Государственная поддержка инновационной деятельности», где закрепляются основные цели и принципы государственной поддержки инновационной деятельности, формы предоставления поддержки, полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области государственной поддержки инновационной деятельности. В то же время законодатель закрепил правила оценки эффективности расходования бюджетных средств, направляемых на государственную поддержку инновационной деятельности.

Особенность оборота инноваций (гражданско-правовые правоотношения) осложняется тем, что инновация выступает очень часто в форме результата интеллектуальной деятельности, – нематериального объекта. Следовательно, к этим правоотношениям неприменимы правовые нормы, регулирующие оборот материальных объектов и защиты вещных прав.

Различие между вещными и исключительными правами Г.Ф. Шершеневич усматривал в их объекте. Сущность исключительного права он видел в следующем: «Как вещное право является юридической возможностью пользования теми же объектами, так и исключительное право представляет юридическую возможность совершения известного рода действий с устранением всех прочих от подражания».

Содержание и форма инновационного правоотношения

Содержание инновационного правоотношения. Включение в качестве элемента в состав гражданского правоотношения содержания, проходило не без дискуссии. О.С. Иоффе выделял в правоотношении три содержания: материальное, – понимая под ним само общественное отношение; идеологическое, – как волю государства, выраженную в нормах права; юридическое, – относя к нему субъективные гражданские права и обязанности.

О.А. Красавчиков под юридическим содержанием гражданского правоотношения понимал субъективные гражданские права и субъективные гражданские обязанности.

Н.И. Матузов, А.В. Малько считают, что «в любом правовом отношении выделяются фактическое, юридическое и волевое содержание».

Не будем спорить с уважаемыми учеными и примем за аксиому следующее.

Содержание инновационного правоотношения составляют субъективные инновационные права и субъективные инновационные обязанности.

В содержании гражданского правоотношения (и любого иного) можно выделить материальные (фактические), волевые и правовые элементы. Составляют ли инновационное правоотношение субъективные инновационные права и субъективные инновационные обязанности? Безусловно, если они закреплены в индивидуальном акте или договоре, то могут стать формой конкретного инновационного отношения конкретных субъектов.

В литературе выделяют содержание субъективного права.

В.П. Тимохов считает, что содержание субъективного права составляют:

• «Возможность собственного поведения;
• Право требовать определенного поведения от других (обязанных) лиц;
• Право на защиту своего субъективного права путем:
  А. Самозащиты;
  Б. Применения мер оперативного воздействия;
  В. Применение мер государственного воздействия».

Н.И. Матузов считает, что субъективное право состоит из четырех элементов:

1. «возможность положительного поведения самого управомоченного лица (правоповедение);
2. возможность требовать соответствующего поведения от правообязанного лица (право-требование);
3. возможность прибегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения противостоящей стороной своей обязанности (право-притязание);
4. возможность пользоваться на основе данного права определенным социальным благом (право-пользование)».

Поскольку практически все исследователи-юристы считают интеллектуальную собственность результатом инновационной деятельности, следует особо обсудить вопрос об исключительных правах.

«Установление исключительных прав имеет определенные особенности, вызванные тем, что правовой механизм находится в зависимости от характера объекта, чему в науке и законодательной практике не придавалось, к сожалению, должного значения».

В данном случае нас предупреждают о том, что перечень результатов интеллектуальной деятельности (далее РИД) содержит ст. 1225 ГК РФ и хотя «исключительные права представляют собой классические абсолютные права, их объектом являются нематериальные результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, необходимым условием установления исключительных прав на которые и пуска в товарный экономический оборот является обособление данного результата (продукта) от ближайшего, смежного, даже аналогичного».

Термином «интеллектуальная собственность» охватываются только сами результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, но не права на них. На результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальную собственность) в силу статьи 1226 ГК РФ признаются интеллектуальные права, которые включают в себя:

• исключительное право, являющееся имущественным правом;
• личные неимущественные права:
  • право авторства;
  • право на имя;
  • право на неприкосновенность произведения;
  • право на обнародование;
  • право на отзыв;
  • право на неприкосновенность исполнения;
  • и иные права, например:
    • право следования;
    • право доступа;
    • право на вознаграждение за служебный результат интеллектуальной деятельности;
    • право на защиту фонограммы от искажения при ее использовании;
    • право на получение патента;
    • и другие.

При этом личные неимущественные и иные права возникают и подлежат защите только в случаях, когда они специально поименованы и их охрана установлена положениями части четвертой ГК РФ о конкретном виде результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации.

К числу результатов интеллектуальной деятельности и охраняемых средств индивидуализации не отнесены:

• доменные имена;
• наименования некоммерческих организаций;
• наименования (названия) средств массовой информации;
• использование изображения гражданина.

Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (за исключением права на фирменное наименование) может принадлежать нескольким лицам совместно, в том числе при переходе по наследству.

Указанное не означает наличия у данных лиц права на раздел принадлежащего им исключительного права и выдел из него долей.

Взаимоотношения лиц, которым исключительное право принадлежит совместно, определяются соглашением между ними.

Такое соглашение может заключаться по вопросам использования соответствующего результата или средства, распоряжения исключительным правом, распределения доходов от совместного использования результата или средства, либо от совместного распоряжения исключительным правом. Каждый из правообладателей вправе самостоятельно принимать меры по защите своих прав на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, и их соглашением это правило изменено быть не может.

Итак, правоповедение правообладателя РИД напрямую связано с видом объекта, исключительное право на который у него возникло. Субъективное право обладателя права на изобретение будет отличаться от субъективного права обладателя права на селекционное достижение или права на полезную модель, несмотря на то, что у всех этих лиц возникло исключительное право и личные неимущественные права (интеллектуальные права) на соответствующий РИД.

Право-требование о прекращении нарушения исключительного права также будет отличаться, поскольку трудно себе представить нарушение исключительного права обладателя права на изобретение путем неправомерного отчуждения селекционного достижения или исполнения арии.

Право-притязание как защита государством исключительного (абсолютного) права существенно отличается от защиты вещного (абсолютного) права. Связано это с тем, что при нарушении вещных прав может быть заявлен негаторный или виндикационный иск, а при защите прав на РИД (невещественный объект) такие требования трудно себе представить, поскольку не может быть виндицирование права из чужого незаконного владения и требование об устранении нарушений, не связанных с лишением владения, так как у обладателя РИД только два правомочия, – использования и распоряжения.

От вида объекта зависит вид органа государства, обязанного защитить права. Например, споры о том, кто является автором результата интеллектуальной деятельности, рассматриваются судами общей юрисдикции как не связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, за исключением споров об авторстве изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений и секретов производства (ноу-хау), которые подсудны Суду по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции. Гражданские дела, возникающие из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, отнесенные к компетенции судов общей юрисдикции, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. Дела данной категории не подсудны мировому судье.

Право-пользование. Гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом.

Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, если ГК РФ не предусмотрено иное. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными ГК РФ), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается ГК РФ.

Вступая в правоотношения по поводу РИД, субъекты в качестве модели поведения должны использовать правила поведения, закрепленные в нормах Гражданского кодекса РФ. Отсюда вопрос, – если они используют гражданско-правовые нормы, регулирующие данные отношения, становятся ли эти отношения инновационными правоотношениями, или все же продолжают оставаться гражданско-правовыми? Ответ очевиден, несмотря на то, что большинство авторов считают такие правоотношения инновационными, они таковыми в строгом научном смысле не являются, поскольку регулируются гражданско-правовыми нормами. Инновационными мы сможем их назвать только после того, как эти нормы будут объявлены законодателем инновационным правом (законодательством).

Закон о науке регулирует отношения по предоставлению государственной поддержки инновационной деятельности (публичные отношения). С августа 2015 г. научный работник получил право на участие в конкурсе на финансирование научных исследований за счет средств соответствующего бюджета, фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности.

Государственная научно-техническая политика в РФ осуществляется исходя из следующих основных принципов:

• стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности через систему экономических и иных льгот;
• развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности посредством создания системы государственных научных центров и других структур.

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области формирования и реализации государственной научно-технической политики включают в себя:

• содействие развитию инновационной деятельности субъектов Российской Федерации;
• принятие и реализацию научных, научно-технических и инновационных программ и проектов субъектов Российской Федерации.

Законодательный орган государственной власти Российской Федерации ежегодно в соответствии с посланием Президента Российской Федерации о положении в Российской Федерации и предложениями Правительства Российской Федерации определяет при утверждении федерального бюджета годовые объемы средств, направляемых в фонды поддержки инновационной деятельности. В этом же году закреплена многоканальность финансирования инновационной деятельности. Финансовое обеспечение научной, научно-технической, инновационной деятельности основывается на его целевой ориентации и множественности источников финансирования и может осуществляться Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, а также физическими лицами и (или) юридическими лицами способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.

Финансовое обеспечение инновационной деятельности осуществляется путем выделения бюджетных средств научным организациям и образовательным организациям высшего образования, фондам поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, а также иным организациям. Причем основным источником финансирования названы средства федерального бюджета, а также средства фондов поддержки инновационной деятельности. Фонд поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, учредителем которого является Российская Федерация или субъект Российской Федерации, может создаваться также в организационно-правовой форме бюджетного или автономного учреждения.

Государственная поддержка инновационной деятельности может осуществляться в следующих формах:

• предоставления льгот по уплате налогов, сборов, таможенных платежей;
• предоставления образовательных услуг;
• предоставления информационной поддержки;
• предоставления консультационной поддержки, содействия в формировании проектной документации;
• формирования спроса на инновационную продукцию;
• финансового обеспечения (в том числе субсидии, гранты, кредиты, займы, гарантии, взносы в уставный капитал);
• реализации целевых программ, подпрограмм и проведения мероприятий в рамках государственных программ Российской Федерации;
• поддержки экспорта;
• обеспечения инфраструктуры;
• в других формах, не противоречащих законодательству РФ.

Лицо, обратившееся за государственной (муниципальной) услугой вступает с органом публичной власти в правоотношение. В литературе было высказано мнение, что это гражданское правоотношение, поскольку лицо и орган власти заключают договор оказания услуг. С таким утверждением трудно согласиться, поскольку и в доктрине, и в судебной практике давно подмечено, что частноправовые и публичные отношения разграничиваются по наличию субъекта, обладающего властными полномочиями и применяемой норме права. В федеральном законе нет даже упоминания слова «договор», Правила и Административные регламенты также свободны от него. При разграничении частноправовых и публично-правовых отношений следует помнить следующее:

• в обязательственном правоотношении стороны удовлетворяют свой собственный интерес, – одному требуется получить право на производство инновации, – другому нужны деньги. В публичном правоотношении орган власти не имеет собственного интереса;
• в обязательственном правоотношении стороны принимают на себя права и обязанности путем закрепления их в договоре, а субъект публичного управления обладает компетенцией, а не субъективными правами, поэтому не может договариваться о чемто с противной стороной;
• публичные отношения возникают с различными организациями, наделяемыми государством публичной компетенцией. Мы видели, что в законе о науке государство финансирует инноваторов через бюджетные или автономные учреждения, фонды поддержки, научные организации, вузы и т.д.
• инноватор не может выбрать сторону публичного правоотношения, – она определена государством и наделена им компетенцией.

Существуют ли в природе публичные инновационные правоотношения? Если взять в качестве примера предоставление льгот по уплате налогов, сборов, таможенных платежей, – то это финансовые (налоговые) правоотношения, поскольку урегулированы нормой Налогового кодекса РФ. Предоставление образовательных услуг чаще совершается в договорной форме, как и информационной (консультационной) поддержки. Финансовое обеспечение может совершаться как бюджетным способом (субсидии, гранты, кредиты), так и гражданско-правовым (гранты, кредиты, займы, взносы в уставный капитал).

Форма инновационного правоотношения. Теория, в рамках которой правоотношение сводится к форме, придаваемой юридическими нормами регулируемым ими общественным отношениям, берет свое начало в 40-е гг. XX в. в работе Н.Г. Александрова.

Аналогичное значение можно было бы признать и за чуть позже изданной работой А.В. Венедиктова, отмечавшего, что в результате регулирования общественных отношений посредством права, им придается форма правоотношений.

В дальнейшем теоретики права, расходясь в отдельных терминах и выражениях, пришли практически к единому мнению, которое выразил Ю.И. Гревцов заявив, что формой правоотношения являются субъективные права и субъективные юридические обязанности.

С.С. Алексеев считал, что субъективные права и субъективные юридические обязанности, взятые в единстве с поведением субъектов, составляют содержание правоотношения, к внутренней форме правоотношения он относил его структуру, а внешней – соответствующие индивидуальные акты. Наблюдательный читатель может заметить, – только что субъективные права и субъективные юридические обязанности были объявлены содержанием правоотношения, а теперь уже и формой. Разве так бывает?

Немецкий философ Гегель писал: «При рассмотрении противоположности между формой и содержанием существенно важно не упускать из виду, что содержание не бесформенно, а форма в одно и то же время и содержится в самом содержании, и представляет собой нечто внешнее ему. Мы здесь имеем удвоение формы: во-первых, она как рефлектированная в самое себя есть содержание; во-вторых, она как нерефлектированная в самое себя есть внешнее, безразличное для содержания существование».

Поэтому формой инновационного правоотношения являются субъективные права и субъективные юридические обязанности субъектов инновационного правоотношения.

Поскольку основные виды инноваций создаются в форме РИД, рассмотрим некоторые требования действующего законодательства по закреплению субъективных прав и субъективных юридических обязанностей субъектов инновационного правоотношения.

Безусловно, субъекты инновационного правоотношения могут совершить инновационную сделку в устной форме. Но особенности объектов и императивные нормы ГК РФ о форме сделки в отношении отдельных РИД под угрозой признания договора незаключенным, а сделки ничтожной вынуждают к более аккуратным действиям по юридическому оформлению таких правоотношений.

Договор об отчуждении исключительного права заключается в письменной форме. Лицензионный договор заключается в письменной форме, если ГК РФ не предусмотрено иное. Несоблюдение письменной формы такого договора влечет его ничтожность, – п. 2 ст. 162, п. 2 ст. 168, п. 2 ст. 1234, п. 2 ст. 1235 ГК РФ. В случаях, определенных п. 2 ст. 1232 ГК РФ, отчуждение исключительного права на РИД или на средство индивидуализации по договору, залог этого права и предоставление права использования такого результата или такого средства по договору, а также переход исключительного права без договора подлежат государственной регистрации.

Несоблюдение требования о государственной регистрации не влечет недействительности самого договора. В силу п. 6 ст. 1232 ГК РФ переход исключительного права, его залог или предоставление права использования считается несостоявшимся. Заинтересованная сторона договора вправе без участия другой стороны обратиться с заявлением о государственной регистрации, – п. 3 ст. 1232 ГК РФ.

Согласно п. 4 ст. 1234 ГК РФ исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации переходит от правообладателя к приобретателю, если соглашением сторон не предусмотрено иное, в момент заключения договора об отчуждении исключительного права, переход исключительного права по которому не подлежит государственной регистрации.

Если переход исключительного права по договору об отчуждении исключительного права подлежит государственной регистрации, то момент перехода исключительного права определяется в силу закона императивно – моментом государственной регистрации перехода такого права. Предоставление права по лицензионному договору считается состоявшимся с момента государственной регистрации предоставления права. При этом обязательственные отношения из договоров, переход или предоставление права по которым подлежат государственной регистрации, возникают независимо от государственной регистрации, – п.п. 1 и 2 ст. 433 ГК РФ.

С учетом положений п. 3 ст. 1237 ГК РФ во взаимосвязи с п. 1 ст. 394 ГК РФ и п. 3 ст. 1252 ГК РФ при наличии в лицензионном договоре условия об ответственности за нарушение исключительного права на РИД или средство индивидуализации, выразившееся в использовании такого результата или средства за пределами прав, предоставленных по договору, лицензиар вправе потребовать:

• взыскания убытков или выплаты компенсации в части, не покрытой договорной неустойкой, установленной за указанное нарушение, – зачетная неустойка.
• В случае, когда договором допускается взыскание только договорной неустойки, лицензиар не вправе требовать взыскания компенсации (убытков), – исключительная неустойка.
• В случае, когда договором допускается применение ответственности по выбору лицензиара, он по своему выбору вправе потребовать либо взыскания неустойки, либо возмещения убытков (выплаты компенсации), – альтернативная неустойка.
• С учетом условий договора возможно взыскание неустойки сверх суммы возмещенных убытков (выплаченной компенсации),
• штрафная неустойка.

При этом при толковании условий договора присоединения о штрафной неустойке следует учитывать, не поставлен ли лицензиат в положение, существенно затрудняющее согласование иного содержания соответствующих условий договора, в силу явного неравенства переговорных возможностей.

Формой инновационного правоотношения может выступать не только договор, соглашение, но и правоприменительный акт компетентного органа. Особенно много таких актов в правоотношениях по поводу таких объектов, как изобретение, полезная модель, промышленный образец, селекционное достижение.

Главным в различии актов применения права, по мнению В.В. Лазарева, является указание на ту непосредственную роль, которую они призваны выполнить.

Отсюда выделяются следующие акты:

а) «определяющие наличие прав и обязанностей у конкретных участников правоотношений;
б) обеспечивающие охрану соответствующих правовых отношений;
в) преобразующие сложившиеся фактические отношения;
г) дозволяющие определенное направление в деятельности субъектов права и носителей юридических обязанностей».

В случае, предусмотренном ст. 1239 ГК РФ, основанием для государственной регистрации предоставления права использования РИД является соответствующее решение суда. Основанием для государственной регистрации перехода исключительного права на РИД или на средство индивидуализации по наследству является свидетельство о праве на наследство, за исключением случая, предусмотренного ст. 1165 ГК РФ, при разделе наследства по соглашению между наследниками.

Основания возникновения инновационных правоотношений

Для того чтобы возникло инновационное правоотношение, необходим набор определенных элементов – вызывающих возникновение инновационного правоотношения. Элементами инновационного правоотношения являются:

• норма административного или гражданского права, в которой закреплена модель возможного правоотношения и его содержания;
• субъекты права, наделенные соответствующей право-дееделиктоспособностью;
• фактические основания, вызывающие возникновение, изменение или прекращение определенных правоотношений.

К таким основаниям относят юридические факты, их составы, юридические презумпции и фикции. Наиболее распространенными основаниями являются юридические факты.

Юридические факты – это такие конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение инновационных правоотношений.

Выделяют следующие признаки юридических фактов:

• по внешнему выражению они являются реальными жизненными явлениями (обстоятельствами);
• эти обстоятельства предусмотрены нормой права и отражены в ее гипотезе;
• юридические факты влекут за собой определенные юридически значимые последствия как позитивного, так и негативного характера для конкретного субъекта.

Классификация юридических фактов возможна по разным основаниям.

По связи с волей участника правоотношения все юридические факты принято делить на события и действия.

События – это конкретные жизненные обстоятельства, возникновение которых не связано с волей участников порождаемых ими правоотношений.

Действия – это конкретные жизненные обстоятельства, которые возникают по воле участника правоотношения.

Все события можно разделить на две группы: абсолютные и относительные. Абсолютные события не зависят от воли человека: наводнение, землетрясение, удар молнии, порыв ветра, сход ледника, и т. п. Относительные события – это результат действий человека, который не является участником порождаемого этим действием правоотношения.

В категории «событие» некоторые авторы выделяют еще такую самостоятельную группу как «срок».

Срок – это момент или период времени, наступление или истечение которого влечет определенные последствия в виде установления, изменения или прекращения инновационного правоотношения

Поскольку наступление и истечение сроков носит объективный, не зависящий от воли субъектов характер, его относят к категории событий. Установление срока в договоре или административном акте является правомерным действием. Многие гражданско-правовые нормы в своей гипотезе в качестве юридического факта, влекущего гражданско-правовые последствия, содержат указание на срок в различных его формах. Например, истечение 70-летнего срока после смерти автора влечет прекращение его исключительного права и, соответственно, имущественных отношений, участниками которых являются наследники автора, получающие денежные выгоды от использования, созданного им произведения (п. 1 ст. 1281 ГК РФ). Почти все исключительные права на РИД имеют определенный срок действия, кроме секрета производства (ноу-хау), фирменного наименования, коммерческого обозначения, ГК РФ в части 4 упоминает термин «срок» 267 раз:

• срок действия исключительного права на произведение – ст. 1281 ГК РФ;
• срок действия исключительного права на исполнение, переход этого права по наследству и переход исполнения в общественное достояние – ст. 1318 ГК РФ;
• срок действия исключительного права на фонограмму, переход этого права к правопреемникам и переход фонограммы в общественное достояние – ст. 1327 ГК РФ;
• срок действия исключительного права на сообщение радио – или телепередачи, переход этого права к правопреемникам и переход сообщения радио – или телепередачи в общественное достояние – ст. 1331 ГК РФ;
• срок действия исключительного права изготовителя базы данных – ст. 1335 ГК РФ;
• срок действия исключительного права публикатора на произведение – ст. 1340 ГК РФ;
• сроки действия исключительных прав на изобретение, полезную модель, промышленный образец – ст. 1363 ГК РФ;
• срок действия исключительного права на селекционное достижение – ст. 1424 ГК РФ;
• срок действия исключительного права на топологию – ст. 1457 ГК РФ;
• срок действия исключительного права на товарный знак – ст. 1491 ГК РФ;
• срок действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара – ст. 1531 ГК РФ.

Такой вид срока, как исковая давность, то есть установленный законом промежуток времени, в течение которого возможна принудительная защита нарушенного права участника правоотношения средствами искового судопроизводства, имеет большое значение в инновационных отношениях. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Действия, то есть зависящие от воли человека юридические факты, принято в зависимости от их правомерности подразделять на неправомерные (правонарушения) и правомерные.

В зависимости от степени общественной опасности правонарушения принято подразделять на преступления и проступки.

Преступления – это действия, запрещенные Уголовным кодексом РФ под угрозой перечисленных в нем наказаний. Многие преступления влекут за собой общественно опасные последствия, причинение конкретным лицам материального или физического вреда.

Соответственно, совершение такого преступления порождает не только уголовное правоотношение по уголовному наказанию преступника, но и гражданское правоотношение по возмещению материального или физического вреда, нанесенного потерпевшему преступником. Если человек совершил присвоение авторства, то есть приписал себе создание чужого произведения, в рамках уголовного правоотношения его привлекают к уголовной ответственности, например, лишают свободы. Но при этом возникает и гражданское правоотношение, где преступник является должником, то есть субъектом, который обязан выплатить потерпевшему компенсацию, возместить моральный вред. Все остальные неправомерные действия являются различными проступками. В зависимости от того, какой отраслевой принадлежности является нарушенная норма, можно выделить административные, дисциплинарные, гражданско-правовые проступки.

Административным проступком (административным правонарушением) является действие, запрещенное Кодексом РФ об административных правонарушениях или аналогичным законом субъекта РФ. По аналогии с преступлениями, часть административных правонарушений наносят имущественный или моральный вред конкретным субъектам прав, предполагающий его возмещение. Следовательно, в этих случаях административное правонарушение порождает и гражданское правоотношение. Дисциплинарным проступком является нарушение наемным работником правил внутреннего трудового распорядка, установленных работодателем, или нарушение федеральных норм, установленных для определенной категории лиц.

Результатом совершения дисциплинарного проступка могут быть неблагоприятные имущественные последствия для работодателя, для государственного органа и др. В таких случаях в рамках гражданского правоотношения привлеченный к дисциплинарной ответственности возмещает причиненный имущественный вред.

Гражданско-правовыми проступками принято считать ненадлежащее исполнение должником своих обязанностей, установленных различными договорами, а также причинение вреда лицу, с которым не установлены договорные отношения. Внедоговорное причинение вреда часто именуют деликтом. Ненадлежащее исполнение обязанности в рамках договорного правоотношения зачастую влечет возникновение другой, дополнительной для этого субъекта обязанности, существующей в рамках уже другого гражданского правоотношения между этими же субъектами. Действия правомерные, то есть соответствующие правовым нормам, в зависимости от их юридической направленности, подразделяют на юридические акты и юридические поступки.

Юридический акт – это правомерное действие, совершенное с намерением породить гражданско-правовой результат, который субъект себе четко представляет и стремится к его наступлению.

В юридических актах принято выделять такие группы, как административные акты и сделки. Это выделение основано на правовом положении лица, совершающего юридический акт.

Административные акты – это правомерные действия, совершаемые органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, которые порождают гражданско-правовой результат.

В первую очередь административно-правовые акты (то есть издание властных предписаний) порождают соответствующее административное правоотношение. Вместе с тем часть таких актов порождают не только административное, но и гражданское правоотношение. Например, выдача лицу патента на изобретение порождает не только правоотношение между этим лицом и государственным органом (Роспатентом), но и возможность лица заключать договоры отчуждения или лицензионные на изобретение, то есть порождает гражданские отношения. К административным актам с достаточной долей условности можно отнести судебные решения, вынесенные по гражданским делам. Естественно, каждое такое решение является юридическим фактом, порождающим, изменяющим или прекращающим конкретное гражданско-правовое отношение. Условность отнесения определяется тем, что судебное решение выносится органом не исполнительной, а судебной власти государства.

Сделки – это такие правомерные действия субъектов гражданского права, которые совершаются с целью только гражданскоправовых последствий. Ст. 153 ГК РФ дает легальное определение сделок.

Сделки – действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Общее правовое регулирование сделок осуществляется главой 9 ГК РФ.

Отличие административного акта от сделки состоит в том, что государственный орган, совершивший административный акт, никогда не становится участником порожденного этим актом гражданско-правового последствия, то есть соответствующего гражданского правоотношения. Лицо, совершившее сделку, всегда становится участником того гражданско-правового отношения, для возникновения которого она совершалась. Разновидностью сделок можно считать решения общих собраний. Общие собрания широко представлены в гражданских отношениях: это и собрания участников хозяйственных обществ (акционерных, с ограниченной ответственностью и др.), и собрания кредиторов, и собрания сособственников жилых помещений, гаражей и т. п. Правила проведения, вынесения и оформления решений некоторых собраний подробно регламентированы корпоративным законодательством. В то же время в законодательстве не было специальных норм о собраниях кредиторов. В силу важности и распространенности собраний в Гражданский кодекс РФ с 01 сентября 2013 г. введена новая глава 9.1 «Решения собраний». Ее нормы осуществляют универсальное регулирование различных собраний участников гражданскоправовых сообществ. В качестве общего правила установлено, что решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания (половина плюс один голос).

При этом в собрании должно участвовать не менее пятидесяти процентов от общего числа участников гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования (ст. 181.2 ГК РФ). Законом установлены также правила об оспоримости (ст. 181.4 ГК РФ) и ничтожности (ст. 181.5 ГК РФ) решения общего собрания, правила оформления протокола общего собрания.

Юридическими поступками называют правомерные действия, при совершении которых не было цели создания соответствующего гражданско-правового результата, но этот результат возникает в силу положений закона.

Например, человек садится за письменный стол, чтобы записать телефон, а в это время в голове звучат стихи, которые он излагает на бумаге. Написание стихотворения при таких обстоятельствах будет юридическим поступком.

В зависимости от правовых последствий юридические факты можно подразделить на:

правопорождающие – они влекут возникновение новых прав и обязанностей (получение патента, написание произведения, создание селекционного достижения, создание инновации);

правоизменяющие – приводят к изменению содержания уже существующего между этими участниками правоотношения. Например, внесение изменения в лицензионный договор, переход исключительного права, его залог или предоставление права использования;

правопрекращающие – они влекут прекращение прав и обязанностей. Смерть гражданина влечет прекращение имущественных правоотношений, в которых он был участником. Признание недействительным патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец (ст. 1398 ГК РФ);

правовосстанавливающие – приводят к восстановлению прав и обязанностей, утраченных субъектами. Восстановление действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец (ст. 1400 ГК РФ), восстановление пропущенных сроков, связанных с проведением экспертизы заявки на изобретение (ст. 1389 ГК РФ), восстановление пропущенных сроков, связанных с проведением экспертизы заявки на товарный знак (ст. 1501 ГК РФ).

По характеру (продолжительности) действия юридические факты подразделяются на факты однократного юридического действия и факты непрерывного или продолжительного действия.

Факты однократного действия – жизненные обстоятельства, которые порождают юридические последствия только в данном конкретном случае. Эти факты существуют непродолжительное время и потом исчезают, порождая то или иное юридическое последствие. Такими фактами является подавляющее большинство юридических действий, многие события. Заключение соглашения (договор) во времени долго не растянут. Многие события проистекают также относительно непродолжительное время: удар молнии, например, происходит в доли секунды. В то же время можно обозначить такие юридические факты, которые существуют очень долго и во время своего существования постоянно или периодически порождают, изменяют или прекращают правоотношения. Такие юридические факты именуют правовыми состояниями. Правовое состояние может быть и юридическим актом, и событием. Долгим гражданско-правовым состоянием субъекта является авторство на произведение науки, литературы и искусства.

В некоторых аспектах указанные правовые состояния можно рассматривать и в качестве правоотношения. Например, право авторства можно рассматривать как гражданско-правовое отношение между автором и всеми третьими лицами, содержанием которого являются имущественные (исключительное право на произведение) и личные неимущественные (право автора на имя) права и обязанности.

По форме проявления юридические факты можно разделить на две группы: положительные и отрицательные. Положительными являются юридические факты, реально существовавшие или существующие в настоящий момент, то есть явления действительности. Таковыми являются природное явление, заключенный договор, изданный административный акт. Отрицательные факты, наоборот, выражают отсутствие определенных явлений. Например, не предоставляется правовая охрана в качестве изобретения сортам растений, породам животных и биологическим способам их получения, то есть способам, полностью состоящим из скрещивания и отбора, за исключением микробиологических способов и полученных такими способами продуктов, топологиям интегральных микросхем.

Говоря о юридических фактах, следует заметить, что часто для предусмотренных гражданско-правовой нормой последствий необходим не один юридический факт, а их определенная совокупность, которую принято в теории права именовать фактическим составом.

Фактический состав – это совокупность юридических фактов, предусмотренных нормой права и необходимых для наступления правовых последствий.

Например, для возникновения права авторства на изобретение, следует письменно обратиться в Роспатент с заявкой, которая будет рассмотрена (формальная экспертиза), одобрена (отклонена) и после этого будет проведена экспертиза изобретения по существу, после положительного заключения которой будет выдан патент на изобретение.

Наряду с рассмотренными нами юридическими фактами в гражданско-правовой действительности широко встречаются феномены, которые не являются юридическими фактами в их классическом понимании, так как не представляют собой реально существующее или отсутствующее жизненное обстоятельство. Тем не менее, они инициируют возникновение, изменение и прекращение гражданских правоотношений. Речь идет о так называемых квазифактах, к которым относятся юридические презумпции и фикции.

Юридическая презумпция (от лат. praesumptio – предположение, вероятность) – это обоснованное предположение, на основании которого возникает, изменяется или прекращается правоотношение, и которое в ходе этого правоотношения или подтверждается, или опровергается.

Презумпция является обобщением с высокой степенью вероятности, основанной на связи между предметами и явлениями объективного мира и повторяемости повседневных жизненных процессов. Общеправовыми презумпциями, широко присутствующими в гражданских отношениях, являются: презумпция добросовестности участников отношений, разумность их действий (п. 5 ст. 10 ГК РФ). Создатель результата интеллектуальной деятельности, пока не доказано иное, считается автором данного результата.

В гражданских правоотношениях, построенных на совершенно иных, чем уголовные, началах, широко распространена презумпция виновности. Так, лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, будет освобождено от ответственности, если оно докажет отсутствие своей вины. Более того, закон (ст. 401 ГК РФ) прямо устанавливает, что лицо, нарушившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Таким образом, указанная норма устанавливает презумпцию вины должника в неисполнении обязательства. Статьей 1064 ГК РФ установлена презумпция вины причинителя вреда. Пункт второй этой статьи гласит, что лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Юридическая фикция (от лат. fictio – вымысел) – это намеренно созданное, заведомо не соответствующее действительности положение, которому законодатель придает значимость юридического факта, то есть определенными юридическими процедурами это явление признается существующим в действительности.

Фикции были известны уже в древних правовых системах. Таковой была фикция римского права о признании «по вымыслу» иностранца римским гражданином, если он выступал истцом или ответчиком в гражданских сделках. Впервые этот термин ввел в юридическую науку основатель исторической школы права немец Фридрих Карл фон Савиньи (1779–1861 гг.). Как юридическую фикцию он характеризовал субъект права – юридическое лицо, поскольку, по его мнению, свойствами субъекта права (сознанием и волей) обладает только человек. Но для необходимости введения в гражданский оборот такого субъекта законодатель признает за юридическим лицом свойства человеческой личности, то есть, создавая вымышленного субъекта права, прибегает к юридической фикции. Юридической фикцией является объявление судом умершим гражданина, который долго отсутствовал в месте своего жительства. В соответствии с п. 3 ст. 45 ГК РФ датой смерти такого гражданина является день вступления в силу решения суда.

Проведенное исследование позволяет сделать некоторые выводы, но поскольку они в литературе уже есть, то и предоставим слово знающим: «Гражданско-правовой договор представляет собой основное средство правового обеспечения инновационной деятельности в России, отражающее «динамику» инновационной деятельности, что особенно важно, поскольку инновационные отношения на практике являются длящимися и состоят из нескольких этапов».

Напомним, что договор выступает и как юридический факт и как средство перехода прав на РИД, является основным рыночным рычагом.

«Договор, называемый сторонами инвестиционным, может представлять собой гражданско-правовой договор определенного вида, являться смешанным или непоименованным договором в зависимости от условий, включенных в него по воле сторон. В одном из постановлений ФАС Поволжского округа по этому поводу справедливо отмечено, что «инвестиционный характер не связан с правовой природой договора, инвестиционными могут быть как договоры подряда (так, финансовые вложения заказчика в строительство являются инвестициями), так и договоры купли-продажи (покупка недвижимости является инвестицией), так и иные договоры, поименованные или непоименованные гражданским законодательством РФ».

Выделение в нормативно-правовой базе РФ единого «инновационного» договора, по нашему мнению, не привнесет ничего нового в хозяйственную деятельность инновационных предприятий и других субъектов НИС России, а будет иметь скорее теоретический характер, поскольку у такого договора не будет своего уникального предмета, а лишь набор элементов различных поименованных гражданско-правовых договоров, позволяющих судить о его смешанном характере. При этом отметим, что основным признаком гражданско-правовых договоров, заключаемых при осуществлении инновационной деятельности, является инновационная составляющая в предмете договора, под которой следует понимать экономическую связь предмета договора с процессом создания и коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов и инноваций».

Все чаще в доктрине раздаются голоса о том, что термин «инновация» придуман экономистами, он не несет никакой правовой нагрузки, так же как и термин «инвестиции» «лизинг», «факторинг» и многие другие, доставленные нам в учебнике «Экономикс» и других околонаучных материалах с Запада. Так ли это, – покажет практика, и юридическая, и экономическая.